住建部:全面推行公积金异地贷款业务

住房城乡建设部2015-09-30 17:47
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[摘要]2015年8月末住房公积金资金运用率低于85%的设区城市,要综合考虑当地房价水平、贷款需求和借款人还款能力,提高住房公积金个人住房贷款实际额度。

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委)、财政厅(局),新疆生产建设兵团建设局、财务局,中国人民银行各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心:

今年以来,各地贯彻落实全国加强住房公积金管理工作电视电话会议精神,按照《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》(建金〔2014〕148号)、《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》(建金〔2015〕19号)和《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》(银发〔2015〕98号)要求,调整住房公积金使用政策,简化业务办理流程,资金使用效率有所提高。但部分地区住房公积金使用条件仍然偏紧,办理手续复杂,结余资金规模较大,制约了住房公积金作用的发挥。为切实提高住房公积金使用效率,按照国务院关于加快落实住房公积金使用政策的督查要求,现就有关事项通知如下:

一、提高实际贷款额度。2015年8月末住房公积金资金运用率低于85%的设区城市,要综合考虑当地房价水平、贷款需求和借款人还款能力,提高住房公积金个人住房贷款实际额度。在保证借款人基本生活费用的前提下,月还款额与月收入比上限控制在50%-60%。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年,最长贷款期限为30年。推行按月划转住房公积金冲还贷款本息业务。

二、设区城市统筹使用资金。同一设区城市住房公积金管理中心和分中心应当统一住房公积金提取和贷款政策,统筹使用贷款资金。住房公积金管理中心或分中心贷款资金不足时,应允许缴存职工向同城住房公积金管理机构申请贷款。

三、拓宽贷款资金筹集渠道。有条件的城市要积极推行住房公积金个人住房贷款资产证券化业务,盘活住房公积金贷款资产。

四、全面推行异地贷款业务。缴存职工在缴存地以外地区购房,可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款。缴存地和购房地住房公积金管理中心应相互配合,及时出具、确认缴存证明等材料,办理贷款手续。具体办法由住房城乡建设部另行制定。

五、简化业务审批要件。缴存职工申请住房公积金个人住房贷款、同意根据本人住房公积金月缴存额推算其月收入的,不需单位出具职工收入证明。缴存职工租住商品住房申请提取住房公积金,除身份证明、本人及配偶无房证明外,不需提供其它证明材料。

六、提高管理效率和服务水平。各地住房公积金管理中心要优化内部人员配置,增加网点工作人员,工资待遇向网点工作人员倾斜。要充分利用受托银行业务网点优势,方便缴存职工就近办理住房公积金提取和贷款手续。

七、加快改造升级信息系统。各地住房公积金管理中心要根据政策调整和流程优化的需要,加快改造升级住房公积金管理信息系统,建立集12329服务热线、短信、微信、手机APP、网上业务大厅等功能于一体的综合服务平台,推进办理网上业务,为缴存职工提供高效便捷的服务。

八、建立考核问责制度。各级住房公积金监管部门要加强对城市住房公积金管理中心业务考核,将住房公积金资金运用率或住房公积金个人住房贷款市场占有率作为重要考核指标,考核结果要通报设区城市人民政府,并作为考核住房公积金管理中心负责人的重要参考。住房公积金资金运用率或住房公积金个人住房贷款市场占有率低的城市,要对住房公积金管理中心主要负责人进行约谈和问责。

本通知自2015年10月8日起执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国财政部

中国人民银行

2015年9月29日

同策咨询研究部总监张宏伟表示:异地贷款去年就提了,从执行角度来说比较难,跨省操作困难;贷款额度来说,各地并不是很充分。后续潜力是有的。从开发商角度来讲,有的本地的公积金贷款都不接受,更不用说外地的。政策从全国落到地方,压力不小。政策出台也是为了促进异地消费,最终还是为了去库存。

住建部:全面推行公积金异地贷款业务

同策咨询研究部总监 张宏伟

链家市场研究部总监陆骑麟认为:此次政策的出台,最主要还是一些非限购城市在2014年限购政策陆续取消后,其成交量在出现段时间明显增加后并未有较长的持续性,并且区域库存并未出现明显的下降;其次,今年的全国房地产投资增速持续处于低位,这项政策也是会有利于销售,增加开发商的投资的意愿。 我们我们看到与8月的限外令取消、二套房公积金首付降低等政策相同,本次商贷首付降低至25%的楼市新政,也旨在进一步刺激楼市成交,尤其是二三四线城市的楼市成交。不过本次的首付调整,也同样避开了上海等一线城市,体现了楼市调控的差异化特点。 不过,政策的实际效果,还尚有值得商榷的地方。 第一,25%与30%的首付差别并不明显,对于一些房价和收入水平较低的城市,是能够起到刺激的作用,有利于成交量的提升,那么对于一些高房价区域可能作用不一定明显,因此不排除未来首付进一步降低至二成。

第二,在首付减少的情况下,客观上也增加了购房者未来的还款负担,这也应该通过降息及提高利率优惠等措施加以弥补,如2009年时各商业银行全面执行7折利率优惠的情况下,对楼市的带动作用更为明显。

第三,对于上海这样的一线城市而言,这一政策虽然被刻意回避,但是,由此造成的“政府救市心切”的心理暗示仍将对市场产生一定的刺激。近月来,尽管多项刺激政策避开了上海,但上海楼市的价格上涨压力依然十分巨大,仅就土地市场而言,本月在宝山、嘉定、青浦等区已出现了多幅溢价率100%上下的住宅类地块,其中部分地块还是区域性的地王,“面粉贵过面包”的情况变得空前严重。这对于未来开发商的项目开发以及购房者的购房成本都有着不利的影响。因此,上海等一线城市可适当收紧政策,加大土地供应,防止市场极度过热,最终招致更为严厉的打压。

住建部:全面推行公积金异地贷款业务

链家市场研究部总监陆骑麟

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